摘要:1月15日,注定将成为英国脱欧进程中的大日子。英国议会下院投票中,600多名议员中,432人投反对票,否决了英政府千辛万苦与欧盟达成的脱欧协议,首相特蕾莎·梅遭遇惨败。 然而,比历史性挫败更严重的担忧是,接下来会发生什么
1月15日,注定将成为英国脱欧进程中的大日子。英国议会下院投票中,600多名议员中,432人投反对票,否决了英政府千辛万苦与欧盟达成的脱欧协议,首相特蕾莎·梅遭遇惨败。
然而,比历史性挫败更严重的担忧是,接下来会发生什么?协议被否,脱欧进程进入英首相担心的“未知领域”,未来存在太多不确定性。有媒体称,英国政治陷入“二战以来最大危机”。
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在经过5天辩论后,英国议会下院当天以432票反对、202票支持的投票结果否决了“脱欧”协议。
分析人士指出,协议遭到否决并不令人意外。英国反对党工党、苏格兰民族党、自由民族党等党派在投票前均公开表示反对该协议。而特雷莎·梅所属的保守党中也有相当一部分议员因担心协议中有关英国北爱尔兰地区与欧盟成员国爱尔兰之间边境问题的内容将造成英国分裂也投了反对票,造成协议被高票否决。
此次“脱欧”协议被否决显示出梅政府仍未能解决英国应如何“脱欧”的难题,反映了英国政界在英欧关系、英国与世界关系问题上的巨大分裂。
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英国议会下院原本定于去年12月11日对上述“脱欧”协议进行表决,但特雷莎·梅因担心协议无法通过才将投票推迟至今。分析人士指出,特雷莎·梅在过去一个多月竭力说服议员支持“脱欧”协议未果,此次在议会的惨败把梅政府推入“内外交困”的境地。
一方面,在3月底的“脱欧”大限渐近之时,首相领导权将再度遭受挑战,或引发英国国内政局动荡,加大通过新“脱欧”协议的难度。投票结果公布后,工党领导人科尔宾向议会下院提起对政府的不信任动议。英国议会将于16日就此进行辩论和投票。如果议会通过不信任动议,新政府须在14日内组成并获得半数以上下院议员支持,否则将提前举行大选。
另一方面,欧盟领导人此前明确表示不会和英国就“脱欧”协议展开新的谈判,梅政府在“脱欧”关键时期将面临国内与欧盟方面的双重压力。
分析人士指出,欧盟及其成员国政府目前并未表露重新谈判的意愿,而仍在强调希望英国立即澄清其在“脱欧”问题上的立场和下一步打算。英国在“脱欧”日期即将来临之际要说服欧盟重启谈判难度很大。
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距离英国正式脱欧仅有70多天,是就这样无协议脱欧?还是发起二次公投?亦或推迟脱欧期限?均有待观察。
如果英国仍想实现“有协议脱欧”,在不推迟3月29日正式“脱欧”日期的前提下,无论是保守党继续执政还是反对党工党上台执政,英国恐怕都难以及时与欧盟方面达成新协议。有媒体预测,英国有可能推迟正式“脱欧”日期,与欧盟继续谈判。
欧盟方面已确认为推迟“脱欧”最后期限做好准备。一旦收到英国提出延长“脱欧”期限的请求,欧盟将举行特别峰会进行讨论。
如果英国未能与欧盟达成协议而迎来“脱欧”期限,就将出现“无协议脱欧”。15日的投票结果是英国政府在“二战后遭遇的最大挫败”,目前“无协议脱欧”变得更为可能。
不过“无协议脱欧”意味着英欧关系将出现瞬间断裂,英欧贸易往来将回到世贸组织框架下进行,双方经济所受冲击将明显上升,因此英欧目前都尽力避免“无协议脱欧”。
随着“脱欧”协议在议会被否决,英国国内要求举行全民公投将“脱欧”前途的决定权交还到民众手中的呼声再度高涨。而欧洲法院此前已裁定英国可单方面撤销“脱欧”诉求,给了英国“不脱欧”的后路。
但此间观察家认为,“二次公投”将进一步加深英国“分裂”,有可能引发“三次公投”“四次公投”的“民主困境”。
站在脱欧岔路口上的英国,未来将何去何从?我们拭目以待。
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